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国家卫生计生委疾控局张勇:病媒生物防制对于健康中国建设而言是十分重要的基础性工作

2017年3月22-25日,“2017年中国卫生有害生物防制大会在青岛召开,国家卫生计生委、爱卫办、省、市疾病预防控制中心、卫生杀虫药械生产企业、有害生物防制公司以及农药检定部门、检验检疫系统领导及代表,韩国、泰国虫害管理协会领导及代表1000余人出席了会议。国家卫生计生委疾控局张勇副局长在大会开幕式致辞中强调:病媒生物防制对于健康中国建设而言是十分重要的基础性工作。








本次大会的主题是“健康中国与有害生物防制”,这一主题 十分贴合当前的形势。党中央、国务院高度重视人民健康,将其放在优先发展战略地位,提出了建设健康中国的战略决策。2016年8月,党中央、国务院召开全国卫生与健康大会,10月印发了《“健康中国2030”规划纲要》,进一步确定了健康中国发展的目标、方向和重点任务。健康中国建设以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,从广泛的健康影响因素入手,把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康。病媒生物防制工作从影响群众健康的危险因素入手,从源头上控制有害的病媒生物,降低传染病通过媒介进行传播的风险,为群众营造健康的生活环境,有效保护人民群众健康,因此,病媒生物防制工作对于健康中国建设而言,是一项十分重要的基础性工作。


近年来,在大家的共同努力下,我国病媒生物防制工作取得长足发展。病媒生物监测体系不断完善,初步建立了覆盖全国的病媒生物监测网络,同时中央不断加大财政投入,设立重大公共卫生项目,对鼠疫、流行性出血热、登革热等传染病及主要致病媒介生物共同开展监测。病媒生物控制工作逐渐进入法制化、规范化、科学化轨道,截至目前,已发布病媒生物控制标准45项,很多省份和城市还制定了专门的病媒生物预防控制管理规定或办法。病媒生物防制行业发展日趋规模化,到2016年,专业有害生物防制服务从业人员约20万,有害生物防制服务市场规模已达40多亿元。经过不懈地努力,我国重点媒介传染病疫情保持平稳并呈下降趋势。2016年全国自然疫源及虫媒传染病报告发病率和死亡率分别较2015年下降39.6%和16. 8%,特别是前几年我国部分地区暴发流行的登革热得到较好控制,在2015年全国登革热发病数较2014年下降92%的基础上,2016年较2015年再下降47%,这个成绩的取得十分难得。同时,病媒生物防制工作在重大自然灾害、重大活动保障中也都发挥了十分重要作用。去年,我国部分地区发生洪涝灾害,各地认真落实灾区环境消杀和病媒生物控制工作,实现了大灾之后无大疫。杭州G20峰会期间,病媒生物防制工作也得到各国与会代表的充分肯定,为峰会的顺利召开奠定了良好的基础。


当然,在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,病媒生物防制工作还面临不少问题和挑战。一方面新的疾病流行趋势和特点对病媒生物的防制提出了更高的要求。由于全球气候变暖、生态环境变化,自然灾害频发等自然因素以及全球化、城市化、人口流动等社会因素影响,新发及输入性病媒传播疾病在我国不断涌现,对人民群众健康构成威胁。目前,全球已有75个国家发生寨卡病毒病本地病例,特别是新加坡、泰国等东南亚国家2016年分别发生本地寨卡病毒疫情,我国与上述国家旅游、商务活动往来频繁,疫情输入我国并扩散的风险依然存在。前不久,我国还在口岸发现一名来自西非安哥拉的中国籍旅客感染了由库蠓传播的库波热,这也是继2015年世界报道首例库波热之后,我国首次发现该病毒入境。另一方面,我国病媒生物防制工作中还存在一些薄弱环节,病媒生物防制专业技术队伍力量还比较薄弱,防制措施不科学、不规范的问题仍然存在。
近年来,中国卫生有害生物防制协会作为病媒生物防制领域一支十分重要的力量,充分发挥自身作用,协助政府制定行业政策和规范,建立行业诚信自律体系和行业团体标准体系,开展有害生物防制员职业资格培训和非职业资格培训,促进会员防制服务水平的提高。同时,加强国际交流,与世界三大协会共同倡议设立“世界害虫日”;作为亚太区杀虫管理协会联盟的主席国,积极为会员参加国际交流与合作提供服务。在此,衷心感谢协会一直以来对全国爱卫办、对全国病媒生物防制工作的支持,也希望协会以本次大会的召开为契机,进一步统一思想,凝聚各方共识,会同各会员单位不断提升病媒生物防制服务的能力、水平和服务质量,为促进病媒生物防制事业的良性发展,为建设健康中国、保障人民群众健康做出新的、更大的贡献。(文稿根据“2017年中国卫生有害生物防制大会”会议录音整理摘选)

 
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