深圳盐田城管部门坚持改革创新，积极探索建立城市管理长效机制，走市场化、社会化、专业化道路，攻克城中村保洁“老大难”问题，2005年以综合成绩第一名一举夺得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。环卫体制改革新思路把市场机制引入城市管理

     城市环卫工作是居民最关注、也最难做好的工作，在经济高速发展、外来人口占80％以上、每年旅游者达数百万人次的盐田，始终保持清洁的环境卫生更是难上加难。过去在盐田，虽然环卫投入大量人力财力，但卫生死角难以清除、垃圾清理顾此失彼、应付检查疲于奔命的现象还是难以避免。近年来，盐田城管部门大胆改革创新，积极探索城市管理长效机制，实行“干管分离”，提出“走市场化、社会化、专业化道路”核心思路，把市场机制引入到城市管理当中。

　　在盐田区委、区政府的支持下，盐田区城管办在全市率先推行道路卫生招标管理模式，把部分市政道路日常清扫保洁工作委托专业清洁公司负责，一年就节约成本70多万元。随后，环卫体制改革在盐田全面深化，市政道路市场化管理率进一步提高到了76.3％，将公厕及垃圾中转站全部移交清洁公司管理，进一步提高了盐田区环卫生产的市场化程度，有效解决了现有环卫工人人手不足、劳动强度过大的问题，使夜间保洁、夜间清运垃圾工作有了保证。将辖区公共用地及无主用地除“四害”工作全部发包给专业消杀公司，则大大降低了城管部门的管理成本和费用。

　　今年盐田进一步实施垃圾收运服务市场化改革，以往该区城管部门每年清运垃圾需要经费支出的项目包括五大类，平均垃圾清运成本为78.8元／吨；引入专业清运公司后，仅车辆设备投入和维护费这两项每年就可节省145万元，再加上把垃圾清运项目按照60元／吨的价格发包给专业公司节省下来约130万元，每年花在垃圾清运工作上的经费开支足足省下了275万。

　　攻克城中村保洁难关卫生专业管理全覆盖

　　地处盐田港后方陆域的盐田四村通过招标引进了全区第一家专业保洁公司承包环境卫生，通过实行严格、规范、科学的管理流程，派遣训练有素的保洁员进行不间断的清洁卫生服务，使村里的清洁质量明显提高，卫生情况大为好转。试点经验很快在全区推广，区城管办、各街道办和社区居委会对各“城中村”清扫保洁面积、人员配备等情况进行了认真核算，确保不留空白，不留死角，“卫生专业管理覆盖每一寸土地”。目前，盐田区39个“城中村”100％实现了保洁专业化，通过引入竞争机制，将“城中村”清扫保洁和垃圾收运作业承包给有资质的清扫保洁公司，真正实现“管干分离”，使全区市容环境卫生迈上了新台阶。

　　盐田城管部门在探索中总结建立城中村保洁的全新体制：以市场机制通过发包引进专业保洁公司，提供高标准清洁卫生服务；完善质量考核体系和监管手段，形成监督和管理机制；“末位淘汰”、良性竞争，建立淘汰机制。完善的制度确保“城中村”解决脏乱差难题有了长效机制。区里一年仅承担“城中村”保洁费用320万元，就解决了“城中村”脏、乱、差一大痼疾，群众满意，政府满意！

　　改革出成效环卫工作迈上新台阶

　　环卫体制改革给盐田“城中村”的环境质量带来了根本性的改变。盐田老村旧村不再是脏乱差和卫生死角的代名词，“城中村”的环境彻底改变了过去落后状况。到目前为止，盐田区共有省级卫生村2个，市级卫生村6个，区级卫生村11个。

　　改革出成效，盐田区环卫工作昂首迈上了新台阶，先后获得全市“市容环境卫生管理先进单位”、“梳理行动标兵区”荣誉称号和“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜奖。在2004年“鹏城市容环卫双赛杯”这一城区建设综合性指标竞赛中，建区短短7年的盐田区夺得全市第3名的“历史最好成绩”，并以总分第一名的成绩被评为2004年度全市市容环境辖区管理责任制量化考评优秀单位，今年又一举在2005年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中，以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯。

                                                                           来源《深圳特区报》