2005年，是上海市有害生物防制工作务实高效、创新发展的一年，市协会在市爱卫会、市卫生局、市社团局领导下，在各区县协会的配合下，团结全体理事和全体会员，坚持以邓小平理论和‘三个代表“重要思想为指导，坚持以科学发展观为引领，坚持以共产党员保持先进性教育活动为动力，全力推进各项工作的开展，基本上完成了全年工作的目标任务。

    2005年6月2日～3日，市爱卫会、市协会联合主办了以“PCO的今天与明天’’为主题的“2005年有害生物防制——上海论坛”，徐汇区爱卫办、浦东新区爱卫办、杨浦区爱卫办、上海特灵卫生除害服务有限公司，闵行区七宝镇政府参与了协办。全国2 1个省、自治区、直辖市和中国台湾、香港特区，境外有关企业的同仁及本市有关单位代表共360余人应邀出席了论坛。

    两天论坛，与会代表环绕坚持科学发展观的思想理念、积极推进PCO的市场化运作、规范PCO市场服务、加强PCO机构科学管理、全方位开展PCO职业化和标准化建设等主要议题进行了论述交流，中国鼠害与卫生虫害防制协会秘书长杨华林作了“我国PCO运作模式的探讨"、市协会孙翠娣会长代表市协会作了“上海PCO的今天和明天”等共有1 6位代表作了大会论述报告，有1 7位代表作了书面发言。共33篇、计20万字的论文集，凝聚着与会代表的创新思路和实践，积累着许多智慧、许多经验。论坛大会结束，与会代表还考察了浦东新区建设健康城区工作。

    杨晓渡副市长在欢迎辞中指出了这次论坛的重要性：“大家会聚在上海，共同探讨有害生物防制事业的市场化发展对策，这是一件非常重要的事情，因为有害生物防制事业的发展，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是完善城市公共卫生体系和推动社会进步的重要内涵，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。

    全国协会刘玉良副会长在开幕式上的致辞高度评价了这次论坛的积极意义：“上海市爱卫会办公室、上海市有害生物防制协会共同积极组织筹办这样的论坛，是很有远见的，立足上海，放眼全国，开创了有害生物防制论坛的先河。通过论坛可以汇集各地情况、作法和经验，为今后制定本行业的规范化、法制化管理，推动这项刚刚兴起的公益性社会服务行业在新形势下健康发展，有着积极的意义。"

    市协会副会长谢谷芬在闭幕式上作的论坛小结中指出：这次论坛获得了多方面的上效果：对上海PCO工作是个很大的推动，对各兄弟省市是个互惠双赢的沟通，对中外企业家创造了直接交流的机会，对药械展示互通了新药、新器械的科研成果，对今后全国PCO论坛活动的经常开展初步形成了一个制度。

    市爱卫会李忠阳副主任对论坛工作的评价是：准备充分，服务得体，内容质量很高，杨晓渡副市长满意、全国协会领导满意、兄弟省市代表满意，真正达到了提高自身、服务全国的目的。并指出能取得这样的好效果，主要是：有市协会领导长期的丰富工作经验，有专家们的建言献策，有协会全体人员对事业的执着精神和团队协作精神，有市、区及各级PCO机构的综合实力。

    2005年度又有24个街道除害服务站和PCO企业，提出了创建“上海市有害生物防制服务A级机构"的申请。市有害生物防制协会于6月和11月份组织专家组，对24个单位逐一进行了评估。通过听取情况介绍、查阅相关资料、专题访谈单位员工和抽查服务单位现场服务质量的综合评估，一致感到，绝大多数单位的领导对争创A级工作很重视，有计划、有组织、有投入，在建章立制、加强科学管理，强化培训、抓好队伍建设，注重诚信、提供优质服务，改善设施、优化工作条件，争创品牌、提高企业形象等方面做了大量卓有成效的工作。单位员工也积极参与，从自身做起，遵纪守制，提高技能，诚信服务。各所在区爱卫会办公室、区协会和街道办事处都给予了很大支持和精心指导。

    专家评估组一致认为：申报的24个单位有22个单位的整体水平达到了《上海市有害生物防制服务机构“A级”标准(试行)》的要求。

    上海市有害生物防制协会经研究认定，上海市卫生害虫防制公司等22个单位为 “上海市有害生物防制服务‘A级’机构"。

    自2004年创建PCOA级机构工作开展以来，已累计有28家PCO机构建成“A级”，占全市PCO服务机构总数的1 5％。28家“A级"单位，其中属街道除害服务站的15家，占53．6％，分布在黄浦、浦东新区、虹口、杨浦、闸北、闵行、松江、金山等8个区；属本市或境外在沪PCO公司的1 3家，占46.4％。

    市协会对28家PCO“A级”单位都发给了等级证书，颁发了铜牌，并及时在“上海市经济委员会工商经济信息网”上公告。

    实践证明，这一A级机构的标准化建设，引导全市各类PCO机构将管理、技术、经营水平推向更高层次，是提升PCO机构综合实力的新措施、新动力。

    三、上海有害生物防制职业技能培训有了新局面

    上海有害生物职业技能培训中心为加强教育管理，培训中心领导亲临教育第一线，组织教师公开教学，相互听课，评估交流，改进提高；逐步增添必需的教育设备，改善教学条件；建立并实施了l 3项教育管理制度和22项教育运作规程，从多方面确保教育质量。全年共培训：初级班4期，1 3个班，学员6 11名，考核合格560名，合格率9 1．7％；培训中级班3期，3个班，学员1 5 1名，考核合格l 49名，合格率98．7％；培训高级班2期，2个班，学员87名，考核合格87名，合格率1 OO％。2005年9月7日，第一期高级班的结业典礼，是全国第一支PCO高级防制员队伍在上海诞生。经过教师、学员的共同努力，培训工作取得了令人鼓舞的成功，为上海PCO培训开创了新局面。

    为巩固提高学员们所学的知识技能，倡导学知识、学本领的氛围，市协会于5月份组织了开展PC O职业技能竞赛活动，各区县认识组织所在地PCO服务机构进行初赛，有1 43个服务机构参加，选拔出24支队伍参加市决赛。·8月1 O日市决赛结果评选出前1 0名为优秀队伍，5个区为优秀组织者。这是对市多年来PCO培训工作的一次检阅，从中总结经验，发现问题，对今后培训工作的针对性、有效性是一个很大的推动。   

    上半年，培训中心完成了有害生物防制(初、中、高级)专业设置标准和有害生物防制(初、中、高级)核价清单工作。根据市职业技能鉴定中心的要求，建立了全国第一所“上海有害生物防制职业技能鉴定所"，完成了有害生物防制员(初、中、高级)程序化考试方案的设计、审定，8月份通过了市职业技能鉴定中心专家的实地审核，并于8月底正式实施了程序化考试。市培训中心应国家劳动和社会保障部第六编辑室、上海市职业技能指导中心的要求，组织上海市PCO领域的资深教授和知名专家，根据上海市PC O“1+X”职业技能鉴定考核细目和考核大纲的要求，在本市原有教材的基础上，收集补充了国外PCO的先进理念和技术，新编了《有害生物防制员(初、中、高级)教材》，以满足全国PCO人才培训的需求。

    上海市卫生害虫防制公司，为巩固提高在去年IS0900 1---2000国际质量体系认证达标后的管理水平，公司领导加快了对现职人员的培训提高工作，公司应培训人员，都分别经市PC O职业技能培训中心高级、中级、初级培训。在进一步强化“科学除害、质量第一、客户至上、规范服务”的品牌意识下，抓团队精神、增强凝聚力，抓规章制度、增强自律性，抓先进典型、增强积极性。经申报，由市协会组织专家评估，建成了上海市PCO“A级"服务机构。公司全年药械销售业绩与去年同比有较好增长，PCO服务业绩也同比有扩大。

    上海市有害生物防制协会根据本协会章程的有关规定，并报经市社团局、市卫生局、市爱卫会同意，于2005年l O月1 8日，召开了“上海市有害生物防制协会第五届会员代表大会”，主要内容是市有害生物防制协会第四届理事会换届，选举产生新一届理事会。

    谢谷芬副会长总结了四届理事会的工作，指出：这四年正值党的十六大和十六届三中、四中、五中全会的召开，四届理事人在市社团局、市卫生局、市爱卫会的领导下，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，按照协会的章程，团结广大理事和会员单位，完成了各年度计划任务，为上海有害生物防制业的健康发展，开创了新局面，实现了新跨越，谱写了新篇章。

    市协会副会长徐子成、祝龙彪分别就《上海市有害生物防制协会章程》的修改和 “上海市有害生物防制协会审计情况”作了说明和通报。

    在大会上，市卫生局人事处作了书面发言，指出：上海市有害生物防制协会已经成为上海卫生行业中有一定影响的重要专业协会，成为全市推动PCO发展的一支重要社会力量。赢得了全市PCO服务机构的信赖，在全国及各兄弟省同行中获得了良好声誉。同时，希望市协会，围绕上海卫生改革和发展的目标，抓住政府职能转变的契机，建立起政府指标监督与协会管理服务的良性互动机制，把握新形势下协会工作的规律和要求，在遵守协会章程、遵守民主办会、遵守行业自律的前提下，积极引导全市PCO服务机构向市场化、品牌化、国际化方向发展。

    大会上，市社团局社团管理处处长何卫平讲话指出：这次大会采用无记名投票方式，选举产生新一届理事会理理及领导成员，这是市协会依法、规范化的充分体现，充分反映了会员的意原，开创了协会一个新的里程。

    何卫平处长在传达市委领导对促进民间组织健康有序发展的讲话精神后提出：希望新一届理事会能开拓思路，扩大领域，充分调动会员中的科研技术力量，整合社会资源，把协会工作搞好，发展更大作用，为保障人民健康，作出新的辉煌的成绩。

    大会上，市爱卫会副主任李忠阳作了重要讲话，对四届理事会的工作给予了高度评价：感谢四届理事会为PCO事业所做出的成绩，他们打造了许多亮点，有了许多新的突破；他们奋发有为，不断开拓创新；他们大展宏图，兢兢业业地为上海PCO事业、为上海人民的健康事业默默奉献的精神，值得我们大家学习。实践证明市协会作为行政得力助手，做了许多爱卫办不便做、没精力做的工作，协会一直是在为行政工作捡遗补缺，勇挑重担。李忠阳副主任对五届理事会的工作提出了三点希望：

    1．希望更进一步地团结好、服务好广大会员，为规范本市的PC O机构和市场作出努力。2．希望进一步配合好各级爱卫会，共同做好上海的爱国卫生工作。根据社团管理基本精神，经市爱卫会研究，本次协会换届改选，行政不介入，不再担任协会任何职务，目的就是用实际行动来推动政府职能转变。我们还是要采取两条腿走路的办法，继续关心协会、继续支持协会、继续依法管理协会。市爱卫会对新一届协会组织仍然履行管理、服务职能，对事关大局的原则问题要帮助协会把好关、把好方向，并探索不同形式的支持机制和沟通机制。希望协会紧紧依靠行政，规范化地开展工作，紧紧围绕政府的中心工作，结合协会的特点去开展各项活动。协会和爱卫办各自承担的任务是分工不分家，是你中有我，我中有你，只有相互理解支持，发挥好各自优势，形成合力，才能比翼双飞，两个轮子一齐转，才能共同推进爱国卫生事业持续地发展。3．希望进一步探索有害生物防制的新机制、新方法，协助爱卫办推进PCO向前发展。

    市协会会长孙翠娣作了总结讲话，代表新一届理事会领导班子，向全体理事、全体会员对我们的信任，表示由衷的感谢!并表示，深感责任重大，我们一定在市社团局、市卫生局、市爱卫会的领导下，增强责任意识、机遇意识、发展意识、忧患意识，团结全体理事、全体会具，渴尽全力，把协会工作做好，不辜负大家对我们的期望。

    一年中，又有金山区、崇明县、松江区先后于2月22日、4月1 5日、1 2月29日揭牌成立了“区(县)有害生物防制协会"。至此，全市除卢湾、长宁、静安、杨浦、嘉定五区外，已有1 4个区县建立了区县协会。

    由全市1 82个PCO服务机构参与的8个诚信服务互助组，在各组长的积极组织下，全年开展了2—3次互助组活动，交流学习，加强了行业自律和诚信服务的行风建设。

    市协会先后组织了两批：PCO服务机构负责人，考察学习境内外PCO机构先进经验，探索推进本市街道PC O服务机构市场化运作体制、机制的改革和创新。