一、顺德简介
    顺德是广东佛山市一个县级区，面积806平方公里，总人口近200万，07年工农业总产值1279亿，下辖10个镇、街，198个村居。

    二、顺德除四害行业的兴起
    在2004年以前，顺德除四害状况基本是政府应付式，社会是自发式。政府应付上级检查评比，应付卫生突发事件，否则无人过问。
    2004年顺德大良街道领导以开拓的精神，以向人民负责的精神，迈出了革命性的一步，决定把除四害专业队转制推向社会，决定每年拨出130万元向社会招标，对所属20个村居委地域全年承包。在大良成功经验和带动下，龙江、乐从、勒流、杏坛、容桂、陈村、北滘等，都仿效大良的做法，出资招标承包，最多的一个镇一年150万，也有20多万，七、八十万等不一的经费招标承包。为适应新形势的发展，PCO企业也从2004年的25家，发展到今天的近40家，（除一个公司外，全部为民办）

    三、顺德除四害协会应运而生
    由于政府决策的需要，PCO企业的迫切要求，2005年由几位PCO企业老板发起并投资，经区卫生局同意，民政局批准，正式成立顺德区协会，政府并赋予协会交流、培训、评估、资质评审等项职权。市爱卫办大力支持，区卫生局爱卫办热情指导，区政府分管的秘书长亲自担任名誉会长，并支持了办公用房、办公设备，协会立即聘用2名专职人员开始运作。

    四、协会三年来主要做了以下几项工作
    （一）把行业内的PCO企业团结起来，联合起来。协会根据行业PCO企业小、弱、散的状况，提出了全行业“握起拳头向未来，形成合力创品牌”的口号。
    （二）对行业指引方向：根据行业几十年没起色、没发展、传统、守旧的情况，协会提出了“适应形势、更新意识、外树形象、内强素质”的发展方向。
    （三）对PCO企业提出工作要求：根据市场小，竞争大，注重经济，忽视效果，市场越大，环境污染越大等状况，协会提出了“诚信、优质、科学、环保”八字要求。
    （四）提高PCO素质从人抓起，搞培训，全区实行持资格证上岗：在市爱卫办重视下，由市劳动、市爱卫办牵头组织，区协会承办了全市三期有害生物防治员初级班，共420人，除个别人外全部合格，由市劳动局发资格证。
    （五）维护市场机制，发展良性竞争，巩固社会成果。
    为了帮助政府用好、管好这笔钱，增强政府投资的信心，巩固和发展社会成果，根据各级政府决策和要求，协会分别编制了“顺德区公共环境除四害承包招标指引”、“招标评标细则”、“承包合同条款”、由协会接受政府委托，协助招标，负责评标工作。
    为了保证承包质量和公正的评审，协会制定了“顺德区公共环境除四害承包质量考评标准和考评办法”，政府并委托协会每季度评估一次，按考评得分付给承包费。
    为了跟进日常工作质量，协会设立了质量监管员，接受政府的委托，将该员派往各镇跟踪质量。
    （六）开展资质评审。根据本地区行业企业发展状况，协会分别制定了“顺德区有害生物防制资质”甲、乙、丙三个评比标准和评审办法，到目前为止共评出20家资质证，其中甲级8个，乙级7个，丙级5个。由于招标设有资质准入制，所以大大促进了职工职格培训和行业资质评审的进程。
    （七）组织会员外出，开拓眼界，增长知识，增强意识。每次省、市、全国各种有关会议、培训，我们协会都尽力发动，并带领他们参加三年共有150人次参加上级会议、培训活动。开拓了眼界，推动了我区行业的发展。
    （八）组织赴川救灾。我区行业接受市爱卫办任务，派出了九名精明强干人员前往四川抗震救灾，出发前，协会动员、签名、合影，并发个红包表示心意，这些举动都使他们心中温暖，有一种行业协会为家的感觉。

    五、做好专家与PCO企业与政府联系的纽带
    我们为了提高协会的品位，推动行业的发展，几年来我们做了一项最重要的工作，就是通过协会的搭桥牵线，使专家直接地、经常地与企业、与政府接触、见面，使企业经常地从专家那里吸取营养，壮大自己。
    我们协会成立了专家小组，成员有国家级的、省级市级和区的专家若干名。我们向他们发出了邀请，本人确认后颁发了聘书。几年来我们组织专家进行培训、评标、承包考评、资质评审，会议聚会等各种形式组织多名专家，几百人次，直接与企业领导、职工，与政府机关面对面，指导工作、传递信息，他对我区企业发展起到不可估量的作用。

    六、市场竞争中，协会一碗水端平，公平、公正、公开
    在招标评标中、资质评审中，我们都组织五名专家，质量评估中组织两名专家，按公开的标准打分把关。我们把决定权都交给专家。他们代表的是协会，所以在这些工作中充分体现了协会的行业性、专业性、权威性、公正公平性。因此协会在政府眼中，在企业眼中是可以办事的，可以信赖的，可以托付的。

    七、几点体会
    1、政府常年经费，全面推向市场，全天侯、全方位覆盖控制“四害”，这是一个根本性的转变。
    2、顺德行业运作模式，几年来的经验是成功的，是健康的，是可行的。顺德模式简单概括就是：
    （1）政府搭台，PCO推向社会，常年经费，社会招标，质量跟踪形成了个大舞台。
    （2）协会导演：根据本地行业情况定出共识的各种标准、办法，吸引各方更多的参与，导演出政府、企业欢迎的经济效益、社会效益并举的，政府与企业，企业与企业之间公平、公开的一场大戏来。
    （3）政府、专家、企业做演员，各自演好自己的角色。

    八、下步计划
    1、我们已根据全国协会的部署进行了更名，为“佛山市顺德区有害生物防制协会”，在此基础上，我们协会内函拓宽，在原有的病媒生物的基础上增加了白蚁、消毒、清洁等项目，并逐步使原来的培训、招标、资质评审向这些领域拓展，并在适当的时候成立分会。
    2、继续做好初、中级培训，并有计划地开展白蚁、消毒培训（主要是资格证没理顺）。
    3、争取行业资格。几年来我们一直不被认为是一个行业，只是一个专业，希望全国协会在上边争取到这个位置。
    4、近期换届，进一步完善协会各方面工作。