第一部分，关于2007年工作总结
     中国鼠害与卫生虫害防制协会2007年的工作，在卫生部人事司、疾病控制司（全国爱卫办）、民政部等上级部门的领导与支持下，在全体会员的努力下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，按照上级领导部门有关社团建设的要求和协会章程，以协调、服务、指导为宗旨，以提高管理水平、推进行业诚信建设为中心，较好地发挥了协会的功能和会员的积极作用，取得了一定成绩。
     一、开展的主要工作
     （一）召开了协会2007年学术年会暨三届四次理事会
     协会2007年年会暨三届四次理事会于3月15日至16日在深圳市召开。到会代表共405人，54个企业展出了产品，收到论文62篇。除三届四次理事会、学术交流大会外，还召开了会长联谊会、网络座谈会、企业发展研讨会、专家委员会会议、PCO企业综合实力排行发布会和有害生物防制新书首发仪式等，另外还进行了两次培训，组织部分代表赴香港培训。
    协会会长胡熙明和卫生部疾控局爱卫一处处长胡小濛在年会开幕式上作了重要讲话。
    在学术年会之前，召开了三届四次理事会。出席会议的理事计58人，会长胡熙明主持会议并作了重要讲话。会议讨论通过了2007年学术年会暨三届四次理事会会议日程和议程、关于2006年工作总结和2007年工作计划的报告、协会2006年财务报告，原则通过增补常务理事2名和理事1名。
2007年年会期间，还召开了2007年专家委员会工作会议。会议通过了协会专家委员会2006年工作总结和2007年工作计划，还讨论了如何以“协调、服务、指导”为宗旨，搭建政府与企业的桥梁；如何以教育为先导，多渠道、多形式培训；如何以规范、引导为抓手，开展产品评定、PCO排行、科研、科普等活动。
    （二）为创造奥运绿色环境开展活动
    1、积极引进国外两个环保杀虫产品，努力为奥运创造绿色环境。
    2、为上级有关部门编写了除害防病迎奥运科普小册子。
    3、在《中国有害生物防制网》网站首页开辟迎奥运专栏。
    4、在北京举办一期以除害防病迎奥运为主要内容的PCO培训班。
    （三）开展了国家职业培训前期工作
    1、编写了《有害生物防制员教程》（四册）。
    2、组织编写有害生物防制员考核鉴定题库。从去年第四季度起，继续组织专家编写有害生物防制员《理论知识题库》和《操作技能题库》。
    3、组织编写了消毒员国家职业标准。
    （四）举办了4期培训班
    年内在兰州和长沙举办了继续医学教育“除四害”培训班，受到了受训人员的好评。参加培训班的学员计124人，通过考核，大部分学员取得了学分证书。
    此外 ，协会分别在杭州、北京市举办了二期“PCO企业技术人员培训班”，有 108人参加。培训内容讲究实际、实用、实效，针对性强，得到了学员们的肯定。
    （五）加强了书刊编发和信息工作
    一是加强了《中国有害生物防制网》网站建设，协会网站《中国有害生物防制网www. Cpca. cn》从形式到内容上有了较大提高。
    二是编辑发行了《中国有害生物防制通讯》4期，注意突出了协会刊物的宗旨、方向和特色。
    三是编写出版了《有害生物防制员服务应用手册》和《常用鼠药、卫生杀虫与消毒药械实用手册》。两部实用手册内容新、实用性和针对性强，是业界人士尤其是第一线杀虫工作人员参阅的工具书。
    （六）开展了2006年PCO企业综合实力排行榜活动
    协会继续开展了2006年以公司营业额为主要指标的综合实力排行榜活动。经申报并审定，进入2006年度PCO公司综合实力排行榜的有广州绿港环保有限公司、广东惠利民鼠虫防治工程有限公司、深圳市捷立克卫生服务有限公司等10个企业。此项活动的开展对推动PCO行业的发展起到了积极的推动作用。
    （七）开展了调研和课题研究工作
    1、调研、撰写了《中国卫生有害生物防制市场调查报告》，得到了业界专家的肯定，也受到了国内外有关企业的关注。
    2、启动“卫生用杀虫剂采购指南”课题。经卫生部卫生政策法规司和卫生部病媒生物控制标准专业委员会批准，由中国鼠害与卫生虫害防制协会承担的《病媒生物综合管理技术规范 卫生用杀虫剂采购指南》课题正式启动。
    （八）加强了对外交流和合作
    1、年内组织会员出国考察：（1）组织19人参加两岸病媒防治研讨会并参观考察3个分会、2个企业和1所大学；（2）组织国内2个企业参加美国杀虫联盟协会年会并展示产品；（3）组织12人赴南非、埃及考察学习。
    通过上述活动，开阔了视野，开拓了思路，结交了朋友，商谈了合作意向，进一步提高了我协会在国际上的地位和影响。
    2、与外国企业—美国拜耳公司交流国内杀虫药械及有害生物防制市场信息，双方诚意的提供与交流，奠定了进一步合作的信心和前景。
    3、参加国内同行的有关会议。协会派员参加了第24届中华药械学术交流会和中华预防医学会所属的PCO学组年会，还与香港庄臣集团杀虫有限公司进行了互动交流。
    （九）加强了会员发展和服务工作
    1、重视会员发展工作。共有会员379名，比上年增长 3 ％，其中年内新发展会员65名；全年会费收取较2006年有所增长。
    2、为加强会员管理，年内实施会员的换证和登记公告制度，据统计，有 200 名会员换证并在网上公示，占全体会员数的52 . 5 ％；另有  61名会员单位已交会费但没有换证。
    3、年内为企业常务理事、理事及会员提供了多种无偿服务：（1）举办“申请国外项目投资基金程序培训班”一期；（2）为部分会员提供参加美国年会展览的出国、预订展位、展览等服务；（3）提供技术、管理信息；（4）协办产品推广会；（5）在协会刊物上刊登广告，在年会上提供展位。
    4、积极提供形式多样的服务，如帮助灾区调拨药品，组织厂家参加政府采购投标，帮助国外的环保绿色产品引进中国等。
    （十）加强了协会办公室建设
    1、修改制订了协会办公室规章制度，并举办了5次专题讲座。
    2、制定了各部门职责和岗位职责。
    3、开展了办公室日常工作。编发“情况反映”4期，编辑了“2007年大事记”，整理了年度部分档案，举行了新春座谈会等。
    二、存在的主要问题
    1、协会的桥梁作用发挥不够，对外协调工作开展较少，如与卫生部、北京市有关部门的汇报、联系沟通不够；
    2、对行业管理工作不够重视，缺乏对行业现状的调研和应对性措施的制订；
    3、缺乏社会效益和经济效益并举建设的对策措施，经费来源渠道少；
    4、为会员服务较少，工作质量和工作效率有待于提高。
    第二部分，关于2008年工作计划
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以“发展是硬道理”为第一要务，以上级部门有关社团建设的要求为指导，进一步加强协会“四个文明”建设，提高协会“协调、指导、服务”的能力，明确工作方向，转变工作作风，推进协会社会效益和经济效益全面发展，更好地发挥协会的功能和会员的积极作用，为深入开展有害生物防制、创造人与自然的和谐环境作出新的贡献。
    二、工作目标
    （一）总目标
    全面加强协会建设，进一步发挥协会功能，为构建和谐社会作出新的贡献。
    （二）具体目标
    1、组织开好4次会议（1）2008年年会暨三届五次理事会；（2）协会专家委员会2008年会议；（3）2008年PCO论坛；（4）全国十佳PCO企业座谈会；
    2、筹办亚大区杀虫管理联盟协会2009年年会；
    3、协助上级领导部门做好迎奥运相关工作：（1）编写除害防病迎奥运科普小册子；（2）有针对性地举办培训班；（3）协助发行相关书籍；（4）在《中国有害生物防制网》网站增加宣传容量；（5）筹措、提供绿色药械；
    4、全面开展职业培训：（1）编写有害生物防制员职业培训题库；（2）举办有害生物防制员职业资格培训的师资培训班；（3）在全国范围内全面推行有害生物防制员职业资格培训工作；（4）组织编写消毒员职业标准、大纲和教材，开展试点培训；
    5、办好继续医学教育（除四害）培训班、专题培训班等；
    6、组织开展行业自律活动，开展2007年全国PCO企业排行榜活动和2008年全国灭鼠、卫生杀虫药械产品评定、推荐活动；
    7、开展调研活动，按进度要求完成“卫生用杀虫剂采购指南”课题年内任务，制订1-2个有害生物防制行业标准；
    8、办好《中国有害生物防制通讯》和《中国有害生物防制网》网站，力争成为更快、更多、更好的信息窗口，；
    9、组织会员参加《2008年亚大区杀虫管理联盟协会年会》和相关国际杀虫会议；
    10、组织编写1-2本行业书籍，完善协会“小书库”并做好发行服务工作；
    11、发展会员，服务会员。
    三、措施和要求
    （一）更新观念，转变思路，提高协会协调、服务、指导水平
    在我国构建和谐社会和经济与社会高速发展的新形势下，行业协会要综合分析社会环境和有害生物防制现状，解放思想，转变观念，引导会员顺应有害生物防制的发展趋势：（1）有害生物防制模式由计划型向市场化转变，逐步实现由政府宏观调控、行业协会“协调、指导、服务”下的市场化管理是中国有害生物防制业发展的必然趋势之一；（2）有害生物防制的法制化、标准化、规范化管理是防制业发展的必然趋势之二，必将成为中国有害生物防制业的主要管理手段；（3）有害生物防制由单纯的鼠害与卫生虫害防制，向包括白蚁、骚扰性昆虫在内的多种类有害生物防制，以及消毒、卫生保洁等多元化体系转变。从事多元化体系的防制公司将成为防制行业的主体，并形成国民经济的一项重要产业是发展趋势之三；（4）根据国家有关法律法规的相关要求，将有害生物防制员纳入国家新的工种，并对其进行职业资格培训，做到持证上岗，是我国有害生物防制业的必然发展趋势之四；（5）利用现代化信息网络及系统工程等建立完善的虫害综合监测、评价、预警体系，建立现代化有害生物防制药械购销平台，是中国有害生物防制业的发展趋势之五；（6）有害生物防制要顺应全球一体化总趋势，呈现出国内外技术及人才交流、企业协作、资金融合、产业转移等新态势，将成为中国有害生物防制业发展趋势之六；（7）卫生杀虫剂市场将随经济和社会发展而同步发展，广泛推荐、应用高质量的绿色环保产品，是中国有害生物防制业的发展趋势之七。
    顺应上述发展趋势，亟待需要协会在政府职能转变中，转变思想观念，强化行业协会管理功能，努力协调各方关系，制订行规行约，提供咨询、培训、信息、技术等服务，帮助企业改善经营管理和开拓市场，为政府决策提供依据。
    （二）优化有害生物防制结构，逐步构建有害生物防制体系
    根据十七大报告关于“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”的精神，需要历史地、全面地对有害生物防制体系进行思考并加以改革，有计划有步骤地构建完整、系统、先进、科学的有害生物防制十大体系：（1）用市场机制提供公共卫生服务，建立有害生物防制市场体系；（2）将竞争机制引入政府公共卫生服务领域，建立公开、公正、公平的招标体系；（3）建立健全以法行政机制，制订、完善有害生物防制法律法规和规章，构建有害生物防制法律监督体系；（4）从单一标准向多元标准转变，建立完整全面的有害生物防制标准体系；（5）逐步实现有害生物防制的信息化、经常化管理，构建科学的有害生物防制评估体系；（6）多渠道、多层次开展职业培训，建立一套完整科学的培训体系；（7）加强产品认证和消杀服务认证工作，建立一套以协会为管理主体、与现有认证体系相补充协调的认证体系；（8）积极培育和规范市场主体，努力创造公开、公平、公正的竞争环境，建立就业、市场、技术准入等制度和市场准入体系；（9）积极探索，创造出适合行业特点的行业自律体系；（10）提高对病媒传染病等突发公共卫生事件的应对能力，建立包括有害生物技术防制预案、专家库、应急队伍、应急物资、应急消杀等方面组成的应急反应体系。
    上述十大体系是一个完整、系统的工程，需要在协会的协调下，上下联动，制订计划，落实措施，有计划有步骤地实施。
    （三）强化行业管理，推进行业自律建设
    鉴于目前我国有害生物防制药械供应应用领域还较紊乱、有害生物防制业的市场化基础还很低、药械采购不规范等问题和行业发展壮大的实际，协会要加强调查研究，推行和强化行业自律，构建完善的行业自律体系，为会员企业创造良好的公平竞争环境。
    行业自律体系可包括：（1）组织规范体系，包括内部监督机制、议事规则、财务预决算规则等；（2）行为规范体系，涉及整个业务范围中的行为操作，包括反不正当竞争、对利益冲突的审查等；（3）业务规范体系，即为指导整个业务的行业规范和行业标准；（4）诚信体系。积极开展调查研究，明确信用建设目标，制定工作方案、操作规程和管理办法，稳步推进，积极探索，创造出适合行业特点的信用管理新机制、新体制。
同时，要研究制订与上述体系相配套的《评价办法》和《奖惩办法》，前者要规定行业自律的评价项目和内容、评价范围和条件、评价程序和监督管理，后者则要明确奖励和惩罚的种类以及适用范围、实施程序等。
    （四）加强职业培训和在职教育，全面提升有害生物防制队伍技术素质
    随着我国有害生物防制业的迅速崛起，亟待需要加强防制队伍的管理和培训，以提升其整体素质。
    一是要拓宽培训方式，开展多种形式、多种层次的培训：（1）职业培训：全面开展有害生物防制员、消毒员培训；（2）学分制培训：如继续医学教育（除四害）培训；（3）专题培训：开展特殊行业、管理人员、单项防制等培训；（4）国外培训：组织出国培训与考察；（5）分级培训：采取分级、联办等形式。
    二是要统一部署，分级实施。根据上级有关部门对职业培训的要求，职业培训要注意做到：（1）在组织管理上，实行劳动部门和有害生物防制协会的联动；（2）在技术管理上，实行编制有害生物防制员职业标准、编写教材、编制题库的互动；（3）在培训管理上，实施统一师资培训、统一步骤、统一题库和分级培训的有机结合。根据劳动部门安排，各省市师资的培训由全国协会负责；对各省市有害生物防制员的培训，可采取三种办法：即各省市协会自行组织对本地区人员培训，或全国协会与省市协会联手培训，或委托全国协会或其他省市协会培训。
    有害生物防制员、消毒员职业培训的前期工作要求为：（1）统一要求、工作原则和工作步骤；（2）规划好、组织好；（3）明确评价体系，进一步推动职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设；（4）明确职责，加强组织领导，务求工作取得实效。
    （五）拓展宣传平台，加快行业信息化建设
    在信息化时代，协会要努力成为行业的信息中心：一是逐步建立较完整的信息平台：（1）建设行业内最有影响力、最权威的网站，以最多、最快、最好的信息服务于会员及各届人士；（2）办好《中国有害生物防制通讯》，办出特色，提高质量，力争成为“名、特、优”刊物；（3）建设“小书库”：组织编写行业内书籍和科普读物，广纳社会各届行业书刊，常年运行“小书库”；（4）通过会议、参观考察、培训等提供信息；二是经常充实、完善信息：包括政务信息、商务信息、技术信息、科普信息等；三是建立和形成全国行业信息网络：建议地方协会都建立网站并与全国协会联网；四是运用多种形式，广泛宣传和普及有害生物防制、消毒等科普知识。
    要充分发挥网络电子商务的特点及优势，有效整合、提升我国有害生物防制药剂、器械生产及销售、防制服务和新产品、新技术开发等各方面资源，建立高效、便捷的现代化商务一体化服务平台，是《中国有害生物防制网》商务运作的重点。
    （六）做好对外联络工作，密切与国内外的联系与合作
    与国外同行的联系、交流和合作是协会发展的重要途径，要有所发展，有所提高。
    1、继续组织会员出国参会、参展和参观考察，尤其要组织好会员赴日本参加2008年亚大区杀虫管理联盟协会年会。
    2、要拓展合作途径：（1）拟与美国杀虫管理协会联手推广关于美协会食品安全规范；（2）拟与美国杀虫管理协会联手培训并外派劳务；（3）争取美国网站零售商对我协会网站的兴趣，联手销售中国的一些杀虫产品；（4）为国外PCO企业在中国发展加盟企业牵线搭桥；（5）请美国、欧盟相关协会会长来华介绍行业协会的建设等；（6）加快海峡两岸有害生物防制多方面的交流和合作。
    3、集中力量筹办明年在北京召开的亚大区杀虫管理联盟协会年会，广泛宣传，扎实工作，力争成为亚大区杀虫管理联盟协会最成功的一次年会。
    2008年的协会工作任务很艰巨，也很光荣。为此，要在上级部门的领导和广大会员的支持下，进一步加强协会的思想建设、组织建设、制度建设和诚信建设，团结协作，努力奋斗，为成功举办奥运、为提高我国有害生物防制水平作出新的贡献。
                                                              中国鼠害与卫生虫害防制协会
                                                                    2008年2月18日