随着我国社会主义市场经济的逐步建立和发展,人们的健康需求越来越高,特别是中国加入WTO以及经历了2003年的“非典”突发公共卫生事件后,我国有害生物防制事业面临着前所未有的机遇和新的挑战。武汉有害生物防制协会正是在这样的形势下孕育而生。
武汉有害生物防制协会由武汉地区5家单位发起,于2003年8月正式成立。近3年来,在市爱卫会、市卫生局的大力支持下,在武汉市消毒杀虫灭鼠专家委员会及协会各理事与会员单位的协助下,本着开拓进取,积极发挥协会的服务性、中介性、指导性、公益性职能的原则,在行业内广泛开展了协调、培训、规范自律等方面的工作。现将本协会自成立以来主要的工作思路和做法总结汇报如下:
一、确定协会宗旨,明确方向、树立形象
武汉有害生物防制协会在筹备时,根据民政部门要求就起草、制订了协会《章程》,确立了“协调、服务、指导”的办会宗旨,并明确了“不当第二政府”、“不直接从事营利性活动”、“立足服务于武汉地区,辐射湖北,面向国内市场”的发展方向。通过近3年的努力,协会在“理顺思路抓创新,改革机制抓管理,凝聚会员抓服务,锐意进取抓形象”方面做了一些工作,充分发挥了协会的功能和会员积极作用,得到了广大会员单位和业内人士的认同。
二、建章立制,自律行业行为
国有国法,行有行规。截止2006年2月本协会在武汉市爱卫会、市消毒杀虫灭鼠专家委员会及协会各理事与会员单位的支持、协助下,先后制定出台了《武汉市消毒杀虫灭鼠服务资质评审标准(试行)》、《武汉有害生物防制服务行业管理规定(试行)》、《武汉地区消毒除害服务诚信自律倡议书》等一系列规范性文件,参与修订了《武汉市城镇除害工作管理规定》(为武汉市长令,已于2005年11月正式发布实施),从而加强了行业内自律的行为,维护了行业自身利益和形象。
三、发挥专家、理事作用,建立共同参与机制
自本协会成立之初,协会就协助市爱卫会组建了“武汉市消毒杀虫灭鼠专家委员会”,在日常工作中,协会注重发挥专家、协会各理事及会员单位的积极与参与作用,共谋事业发展。在PCO服务资质等级评定方面,协会本着自愿申报的原则,每一次均在辖区爱卫办初审的基础上,再组织“武汉市消毒杀虫灭鼠专家委员会”专家进行最终评定,对审评符合条件的从业单位,按等级核发《武汉市消毒杀虫灭鼠服务资质证》,最后要求在市、区爱卫办备案的同时,向社会公布已获得《资质证》单位的名单,力求做到“自愿、公正、公平、公开”;在制定相关规范性文件上,多次以书面形式征求意见、组织讨论,经反复修订直至通过后才实施,力求最大限度地发挥专家、理事及会员的参与作用,以更好地代表着行业及广大会员的根本利益。
四、协调政府与会员之间的关系,促进行业发展
把协会办成“会员之家”是本协会工作的努力方向。协会把积极协调政府与企业、企业与被服务单位、企业与行业之间的关系作为日常重中之重的工作,全心全意地为广大会员服务。协会在认真听取会员的意见和建议,重视客户的投诉,协调矛盾,解决问题,为会员提供信息、法律、政策等咨询服务,并在为政府部门制定政策提供科学依据时兼顾企业的利益等方面努力做了一些事情。2003年8月以来,协会先后制定了:①武汉市除害服务咨询投诉卡,②投诉记录及反馈表;③武汉有害生物防制公司承包服务单位一览表,④武汉市消毒杀虫灭鼠服务《资质证申请表》及《资质换证申请表》,⑤《有害生物防制服务合同》(样本)及《有害生物防制服务施工单》(样本)等规范性文本;对待客户招标(包括政府对社区外环境除害招标)和电话咨询,协会极力推荐已获得资质的企业参与服务。通过不同形式的服务,拉近了协会与企业的距离,从而在规范行业行为与工作程序以及开拓市场等方面,为会员单位提供了技术支持和政策保障,促进了行业的发展。目前武汉市已获得《资质证》的单位从2003年的21家已发展到43家。
五、注重培训工作,提高从业人员业务素质
加强行业内从业人员的业务培训是协会的一项基础工作。截止2005年底,本协会已举办了专业知识培训班9期,培训人数近千人次,有305人经考试合格后取得了《培训合格证》;与此同时,协会还与华中农业大学联合开办了“城镇有害生物综合治理大专班”,武汉地区有19名从业人员参加了学习。通过培训学习,使武汉市有害生物防制从业人员的业务素质整体得到了提高。
六、加强行业内除害工作督导,促进服务质量提升
协会一方面受市爱卫办委托,与市疾病控制中心一同成立督导组,对承包社区外环境除害的PCO公司进行全面的项目督导;另一方面组织省、市消毒杀虫灭鼠专家,对全市PCO公司承包的饮食行业、宾馆、超市等单位进行除“四害”专项随机检查,针对现场发现的问题及时给予纠正、指导。同时,将督导检查以《简报》、《讯息》的形式,及时向市、区爱卫办和社会发布结果与信息。截止2005年底,协会共发布除害督导检查专题《简报》和《有害生物防制讯息》12期,有力地促进了武汉地区除害服务质量的提高。
七、利用不同的宣传形式,服务于会员与社会,扩大协会影响力
本协会自成立就创办了《武汉有害生物防制通讯》刊物,在办刊技术上,努力做到拓展视野、丰富内容,使之具有科学性、可读性和广泛性,截止2005年12月共办刊9期,深受会员单位及国内同仁们的好评。同时,协会在市爱卫办、市疾病控制中心网站上开辟了“武汉有害生物防制”专栏,为及时向社会、广大市民传递有害生物防制信息提供了平台。通过各种宣传窗口的建立,达到了“服务于会员与社会,扩大协会影响力”的目的。
武汉有害生物防制协会将在今后的工作中,不断探索、创新,并在“职业技能培训”、“PCO服务资质评定”、“社区除害服务”等方面,学习、吸收国内兄弟省市协会的先进经验与做法,不断改进工作、提高效率,为更好地服务于会员与社会作出应有的贡献。