汪斌和

（福州市卫生有害生物防制协会  福州  350004）

为促进福州市有害生物防制业（PCO）的健康发展，推动PCO业界的交流与合作，有效防控病媒生物传播性疾病的发生和流行，保护人民群众的身体健康，提高人民生活质量，福州市卫生有害生物防制协会于2010年对福州市有害生物防制业开展了一次全面调查，现将我市PCO企业现状和对策探讨如下：

1现状

1.1 PCO人员培训时间偏少

从本次调查18家PCO企业来看，全市从事PCO人员共227人，其中本科学历6人、初中以上学历217人、初中以下文化程度4人，已受全国培训33人、省级培训32人、市级培训124人。据了解，在参加培训的人中，不少为首次参加培训者，每次培训时间20学时左右。作为一个特殊行业，PCO服务企业的大多数从业人员在进入企业之前，对这一行业闻所未闻，对于基本的基础知识和技能操作缺乏了解。因此，不经过系统地培训根本无法开展工作。

1.2 PCO公司间差异较大

我市18家PCO公司的规模设施、管理水平、人员素质、技术含量和服务质量等方面都存在一定的差异。部分PCO服务机构具有一定规模、拥有较好的装备和技术，注重品牌效应；有些公司负责人学历较高，懂管理，善经营；重视员工的培训，员工素质较高，在市场经济竞争中具有较强的竞争力。但我市也有少数PCO企业尚不能适应市场经济需求，缺乏现代化管理理念，管理水平较低，器械装备简陋，技术含量较低，员工整体素质不高，服务质量难以保障。

1.3 PCO企业缺乏科学合理的技术规范

调查中发现，PCO公司在接到服务项目后，经常是只针对客户提出的问题进行处理，有的PCO公司不做系统的调查研究，在现场施工前或施工时，也不向客户交代防治中应注意的问题，有的不记录使用的药物、使用量、施药范围和施药方法等。出现这些情况的原因并非都是从业人员的素质能力问题，而是因为整个行业缺乏服务流程的技术规范，从业人员无章可循。作为服务行业，理应有一套系统的具备安全、高效、科学的合理操作、科学监测的技术规范。

1.4 PCO企业依赖化学药品现象严重

通过本次调查，我市全部PCO企业对有害生物控制的方法还是以化学杀灭为主。为达到见效快、客户满意的效果，多数PCO企业采用加大杀灭药物用量和施药次数；还有的PCO公司抓综合防制措施的落实不到位，从而影响整个防制的效果。长期依赖一、二个厂家的杀虫灭鼠药品，选择性差，一旦产生抗药性时束手无策。同时大量使用化学药物不仅对人体会造成严重的危害，还污染生活环境。化学防治虽然是治标措施，但其高效、快速杀灭有害生物，控制其危害的优点是其他措施不可替代的。但是，使用化学药物时，科学合理、安全用药，可起到事半功倍的效果。

1.5 PCO企业投入资金不足

调查中发现多数PCO企业规模小，又缺乏科学合理的远景规范。为此，大多数PCO企业只注重眼前利益，发展后劲存在不足，用于企业发展的资金投入较少。如硬件设施方面，药械库房、更衣室、配药室、器械等达不到一定的规模，使用设备因陋就简，不能做到专业化，很难保证杀灭的效果；在软件管理方面，多数企业软件材料整理缺乏系统性不能对服务的单位进行分门别类地建档等，就怕投入过多的资金和时间，严重地影响企业的健康发展。

2对策

2.1 加强管理水平，提高PCO的服务质量

PCO企业的生存与发展关键在于管理，针对有害生物防制专业性很强的特点，PCO企业要从防制人员素质、组织管理、防制能力和企业的规模等方面入手，制定各项规章制度和技术操作规范及技术要求，制定药品采购与质量保证制度、员工继续教育与培训制度、制定有害生物防制服务操作流程与技术规范，制定药品和器械使用指南与操作技术规范等，这对于PCO行业素质的提高和企业发展都有着极其重要的意义。

2.2 加强员工培训，不断提高PCO队伍整体素质

各PCO企业要强化对从业人员上岗前的培训，需经考试合格后方可上岗。经过严格的培训，使从业人员掌握一些媒介生物习性知识和防治方法以及相关的操作技术，提高从业人员的综合素质和操作技能，从而显示出企业的服务水平和职业精神。协会在市政府有关部门领导的支持下，经过共同努力，于2010年8月成立了“国家职业技能鉴定站”，为我市继续培训初、中级有害生物防制员（全国通用）创造了良好的条件。

2.3 合理使用药物，延缓抗药性的发生

化学防治是当前控制有害生物重要的，有效的手段，但长期应用单一的化学防治方法来达到控制有害生物的目的是徒劳的。调查中发现，有的企业一旦认为某种药物效果好，就经常地使用，忽略了因时、因地、因种虫选用不同的剂型，导致过早地产生抗性或降低药效。我们要提倡药物轮用制，有条件地PCO企业建立实验室，定期、不定期地测试本市杀虫、灭鼠常用药剂的杀灭效果，以指导企业科学购药、正确用药，减少延缓有害生物抗药性的产生。

2.4 不断提供PCO机构的信息需求

企业要发展，必须及时了解本行业新动态、新技术、新方法，掌握市场需求、科学技术和管理经验。协会应为企业积极创造条件，构筑信息平台，满足PCO机构的信息需求。经常组织开展各类经验交流活动，利用各种信息资源为PCO机构服务，逐步做到掌握信息快捷，处理信息科学，传递信息迅速，提供信息准确。

2.5 继续深化等级评定工作，及时了解企业情况

认真贯彻落实中卫防协（2009）22号文件精神，进一步做好有害生物防制服务机构资质等级评定工作。等级评定无论在硬件和软件方面对PCO企业都有严格的要求。通过评定工作促使PCO企业进一步规范有害生物防制业的市场秩序，形成良好竞争机制，推动行业的整体发展。对取得资质的PCO机构每年进行年审，不符合标准要限期整改，使各方面的管理和操作更加规范化，必将对其提高服务质量、赢得较大的服务市场产生积极的影响。

面对新形势、新挑战，各PCO企业要不断探索新方法、新思路，完善规荡模式、提高服务质量，重塑形象，为我市PCO企业朝着健康有序地发展做出应有的贡献。