二、职业资格制度与学历的关系

    1872年颁布的新学制是日本实行近代学校教育制度的标志，也是日本学历社会的起点。学历社会形成了开放的阶级构造，提供了平等的社会流动机会，从而使社会成员产生了参与竞争的主观动力和客观条件。日本学历社会是其发展近代工业，建立近代科层体制的客观需要，而职业资格制度在学历社会中，与学历的关系是怎样的呢?

    1．学历在免试认定条件中的作用

    对各种职业资格免试认定制度的分析发现，免试认定的条件中主要有学历、实际工作经历、职业培训、拥有其他资格、职业训练校毕业、训练养成设施毕业等。前四个条件最主要，尤其是免试认定制度对认定条件多数都有附属条件要求，即要求符合两个及以上条件。

  如果免试认定的条件是唯一的，那么这个条件一般就是学历，只有少量资格是以实际工作经历为条件。

    2．学历在考试资格中的作用

    现有职业资格的获取方式和渠道非常多，这与职业资格所要求的技术水平、内容、教育机构的性质、国外类似资格的取得过程及其所属省厅的指导思想等多种因素有关。

    只要而且只有通过资格考试，才能取得的资格具有明显的实力主义特征，这种职业资格实际上很少，比如律师资格。更多的A型资格规定，具备—定条件的可以减免部分考试科目。

    参加国家考试必须达到规定的条件要求。作为考试资格，除了有国籍、年龄、性SU和一些特别的条件(非破产者、非刑事处分者、非残疾者、非特殊职业者等)外，学历、实际工作经历、其他职业资格是三个主要的条件。

    学历是A型资格最主要的考试资格要求，其次是实际工作经历的要求。但当同时存在其他获取方式时，实际工作经历的条件往往超过学历，居第一位。

    与免试认定条件不同，考试资格中单一条件的情况较多，也就是具有单一的学历、资历或其他对等条件者就可以获得参加考试的资格。这是为了避免因限制过多而导致考生数量不足的情况出现。

    3．学历在考试科目减免中的作用

    通常，具有一定的学历可以减免部分考试科目。在319种国家资格中，有125种资格都有部分免除考试科目的规定，占总量的39．6％，若排除完全的免试认定资格100种，所占比例达到57．9％。由此看出，免试部分科目在资格考试中的比例是很大的。

   进一步分析免试条件发现，学历、前期考试合格、拥有其他资格三个条件是减免部分考试科目的主要条件，其次就是毕业于指定的培养机构。这些减免考试科目的条件不仅单独发挥作用，而且几乎有同等的作用。所以学历对减免考试科目的作用并不明显。

    4．学历对缩减实际工作年限的作用

    前面提到，免试认定条件之一是对实际工作经历的要求，那么学历对缩短实际工作经验年限的要求有何影响呢?研究发现，实际工作经历的要求也与学历有着隐性但十分密切的联系。

    对因学历缩短实际工作年限的资格，按照免试认定资格、部分免试资格、考试资格三类统计，分别有56种、4种、 14种。在免试认定资格中，根据学历缩短其工作经历年限的资格最多，达到56种，占所有免试认定资格156种的 35．4％。我们认为这种制度设计源自两个目的，其一是对学校教育、学校试验和实习教学的信赖；其二是为了弥补高学历者在获得职业资格时时间上的滞后问题。因为学历越高，相对的实际工作经历就会越短，获得资格的时间就越滞后，为此采取了以学历代替一定实际工作经历的做法。

    学历按照初中毕业、高中毕业、专科毕业、大学毕业四个层次分类，对四个层次都有相应实际工作经历要求的资格共有24种，将24种资格的学历与实际工作经历年限合并统计，结果如下：

                              摘自：国家职业资格工作网