“鼠头鸭脖风波”对有害生物防制行业是好事还是坏事？

一方面，可能有更多的诸如高校的食堂这样的对外供餐的餐饮单位，会更加重视寻找优质的PCO 企业提供灭鼠除虫服务。

另一方面，是像市场监督管理局这样的管理方会加强检查监管力度，作为甲方也会重视和管理服务质量，对PCO企业的服务技术水平要求将更高更严格。

那么，这个事件对正在或即将提供此类服务的PCO企业有什么启示呢？

一、在成本价格之上竞价，有合理的利润

俗话说，千做万做，蚀本生意不做。为了获取业务，低于企业运营成本的报价、竞标是不可取的。以低价获取的业务，不可能提供优质的服务。

二、厘清职责，重视协议内容，重视方案制定

PCO企业在跟甲方签订协议时，必须厘清双方的职责，比如，清除积水、垃圾，修补孔洞、缝隙安装箅子、网罩等防鼠设施，清除鼠征、蟑迹等需要写入甲方职责内，在编制防制方案时也需要写清甲方做些什么，有明确的控制目标和服务安排。

有些企业对协议内容、方案内容从没有认真审视过，服务目标不明确甚至采用的指标对自身不利，方案内容分不清甲乙双方的职责，这样的合同和方案如遇上此类事件，将会成为百分之百的有责任一方，成为受害者。

三、规范服务，能够切实解决虫害风险

根据协议和服务方案安排足够的人员提供控制服务，每月安排2-4次服务（根据服务协议定，一般在虫害高峰季节至少安排2次服务），根据服务方案和企业的各项服务规范开展虫害控制服务。每次服务都能对上一次服务之后的情况进行检查，检查内容应与密度控制水平指标一致以证明是否达到服务目标，并对毒鼠饵站、粘鼠板、灭蝇灯等虫控设备进行检查和维护，能够发现风险点，并对出现的问题进行分析，给出解决方案。所有的工作都应有可追溯的记录。鼠征和蟑迹清除的责任尽管在甲方，但是还是建议服务方每次检查时随手清除。

四、循环质控，加强服务质量监督和技术人员培训

企业应建立质控部，建立质量控制制度和质量监督计划，制定各项技术规范，定期对虫控服务质量进行监督。监督工作以发现问题，改进问题，提高服务质量为目的。对于不能发现问题的监督人员，需要加强培训，提高其发现问题的技术和能力，或更换其岗位。

虫控服务双方关系的建立，是一个双向选择过程，对于费用低，或控制工作配合度低的甲方，应及时中断服务，避免陷入鼠头鸭脖风波之类的事件中。

冷培恩，上海市疾病预防控制中心 病媒生物防制科主任，主任医师。

主要从事病媒生物防制，主持、参与上海市科委攻关科研项目、上海市农委新型先进农用生产资料的研制与开发项目、“十五”国家科技攻关计划重要技术标准研究项目、“十一五”卫生部卫生安全重要技术标准研制项目、“十一五”“十二五”“十三五”国家卫生计生委（原卫生部）科技重大专项、国家自然科学基金等科研项目研究。参加“5.12”汶川抗震救灾、奥运会、世博会、世游赛、亚信峰会等重大活动病媒生物控制保障的技术指导。发表论文100余篇，主编、参编专著10部。编制多个国家和地方标准，已发布国家标准3个，国家卫生行业标准1项，地方标准7个。获上海市标准化优秀科技成果奖二等奖2项，三等奖4项。

兼任中华预防医学会媒介生物学及控制分会副主任委员、蝇类防制学组组长；全国爱卫会爱国卫生专家委员会病媒生物防制分委会委员；国家卫生标准委员会卫生有害生物防制标准委员会委员、中国卫生有害生物防制协会协会理事、专家委员会副主任委员；中国动物学会媒介实验动物专业委员会委员；中国昆虫学会医学昆虫专业委员会委员；上海市预防医学会病媒生物预防与控制专业委会主任委员；上海市健康促进协会副会长；上海市疾病预防控制标准化技术委员会委员、公共卫生组副组长；《中国媒介生物学及控制杂志》副主编；《中华卫生杀虫药械》杂志副主编；《寄生虫与医学昆虫学报》编委等。