病媒生物（如鼠、蚊、蝇、蟑螂、蚂蚁、跳蚤、虱子、蜱、螨等）是一类危害人体健康，能严重影响运动员比赛和休息的有害生物。全市范围内较高密度的病媒生物必然会对奥运场馆及其周边环境产生不同程度的危害，进而直接影响到奥运会的顺利举行，为保证奥运期间北京不受病媒生物危害的影响，将媒介生物性传染病突发与流行的危险性降至最低，确保2008年北京奥运会卫生防病工作的万无一失，北京市爱国卫生运动委员会办公室和北京市疾病预防控制中心特制定《健康奥运病媒生物控制行动计划》，并组织全市有关部门和单位实施。

    一、总体目标

    通过实施为期三年的“健康奥运病媒生物控制行动计划”，不仅要有效降低全市宾馆（饭店）、餐饮业、食品生产加工业、商场超市、机场、医院、公共绿地、河湖等重点行业和场所的病媒生物密度，将媒介生物性传染病发生的危险性降至最低，而且要确保2008年北京奥运场馆、奥运村及其周边环境的病媒生物密度达到国家或世界卫生组织（WHO）要求的标准，使之不对参赛运动员的健康、比赛和休息产生影响，保证奥运期间各国游客、记者和广大市民的健康安全。

    二、主要任务

    1、在全市范围内建立奥运会病媒生物控制工作的组织网络，充分发挥各级爱卫会的组织协调作用，明确各部门和各单位的职责与任务，完善管理措施和保障机制，规范奥运会病媒生物防制操作与服务规程，组建一支奥运会病媒生物控制工作的防制队伍、技术队伍和应急队伍；

    2、在对北京市重点行业和场所主要病媒生物危害摸底调查的基础上，重点开展奥运场馆、奥运村及其周边环境病媒生物种类与密度状况的调查与监测，对其可能给奥运会带来的影响进行评估，同时，对奥运会参加国潜在传入性病媒生物种类和鼠传性疾病及虫媒病传入的可能性进行风险性评估，并据此提出奥运会病媒生物主要控制种类和危险等级；

    3、制定北京奥运会病媒生物综合防制（Integrated Pest Management，IPM）方案及应急控制预案，实施以环境治理为主的防制对策，开发和推广适宜各类不同环境和场所的IPM措施与先进技术，特别是优先推广使用对环境友好的非化学防制方法，提高奥运会病媒生物防制的技术含量和科学水平，确保北京奥运会病媒生物防制符合绿色健康奥运的要求；

    4、制定“健康奥运病媒生物控制行动计划实施细则”，广泛动员和组织全社会开展病媒生物控制工作，分阶段实施完成“健康奥运病媒生物控制行动计划”所规定的目标，保证2008年北京奥运会举办时，全市宾馆（饭店）、餐饮业、商场超市、机场、医院、公共绿地、河湖等重点行业和场所的病媒生物密度达到国家规定的标准，奥运场馆、奥运村及其周边环境不受病媒生物危害的影响。

    三、实施步骤

    1、第一阶段（2005年7月—2005年12月）：
    （1）成立全市奥运会病媒生物预防与控制工作领导小组和专家指导小组，建立各级组织网络和防制队伍，落实有关保障措施；
    （2）制定“健康奥运病媒生物控制行动计划实施细则”，明确各部门和各单位的职责与任务，拟定阶段目标和考评指标；
    （3）开展全市重点行业和场所主要病媒生物危害摸底调查，对奥运场馆、奥运村及其周边环境病媒生物种类与密度状况进行监测；
    （4）在全市范围内开展以环境治理为主的病媒生物控制工作，清除害虫孳生地，夏秋季进行集中统一的除害防病活动，初步降低病媒生物密度；

    2、第二阶段（2006年1月—2006年12月）：
    （1）建立完善的奥运会病媒生物控制工作管理机制和保障机制，制定奥运会病媒生物防制操作规程与服务规范；
    （2）制定2008年北京奥运会病媒生物综合防制（IPM）方案与技术指南，进行相关技术培训，在奥运场馆开展IPM措施与先进技术的研究，重点是符合绿色健康奥运要求的非化学防制方法的应用技术；
    （3）全面启动“健康奥运病媒生物控制行动计划”，督导全市重点行业和场所、奥运场馆、奥运村及其周边环境开展系统持续的病媒生物控制活动；
    （4）开展奥运会参加国潜在传入性病媒生物种类和鼠传性疾病及虫媒病传入可能性的风险性评估，并提出奥运会病媒生物主要控制种类和危险等级；
    （5）对北京奥运场馆、奥运村及其周边环境的主要病媒生物进行抗药性监测，在试验和调研的基础上，制定“奥运会卫生杀虫灭鼠药械安全使用准则”和“奥运会化学防制方法与杀虫灭鼠剂选择使用指南”。

    3、第三阶段（2007年1月—2007年12月）：
    （1）全面推行奥运会病媒生物综合防制（IPM）措施，符合绿色健康奥运要求的非化学防制方法和化学防制方法在全市重点行业和场所、奥运场馆、奥运村得到广泛应用；
    （2）制定完成奥运会病媒生物控制各类方案及应急预案，建立起一系列适于奥运会使用的检（监）测方法和综合防制（IPM）技术，为奥运会卫生防病工作提供必要的技术储备和技术保障；
    （3）完成“健康奥运病媒生物控制行动计划”所规定的目标，通过考评验收，全市重点行业和场所、奥运场馆、奥运村及其周边环境病媒生物密度基本达到国家规定的标准；   

    4、第四阶段（2008年1月—2008年9月）：
    （1）在全市范围内开展集中统一的环境治理工作，彻底清除害虫孳生地，为奥运会健康安全的举行营造一个良好的卫生环境；
    （2）集中对病媒生物密度未达标的场所和区域进行重点控制；
    （3）以奥运场馆和奥运村为核心，开展为期三个月集中统一的“奥运会病媒生物集中控制行动计划”，确保奥运会不受病媒生物危害的影响。

    四、保障措施

    1、管理保障措施
    （1）为加强奥运会病媒生物预防与控制工作的领导，爱卫会各委员部门、各区县及有关单位应加强奥运病媒生物控制工作的领导，统一部署和协调本辖区和本部门病媒生物控制活动。
    （2）各级政府和有关部门要将奥运会病媒生物控制工作与首都卫生防病工作、与创建国家卫生区工作紧密结合起来，制定切实有效的落实措施，在人力、物力及经费上予以积极支持和充分保障。
    （3）各级爱卫会要依据“健康奥运病媒生物控制行动计划”和北京奥运会病媒生物综合防制（IPM）方案与技术指南的有关要求，认真组织和督促辖区内有关行业、单位和社区积极开展奥运会病媒生物控制工作，对虫害严重超标、拒不开展有效防制活动的单位要依据《北京市除四害工作管理规定》予以处罚。
    （4）为加大奥运会病媒生物控制工作的管理力度，市爱卫会将定期组织监督检查和密度监测，定期向社会公布全市宾馆（饭店）、餐饮业、商场超市、医院、公共绿地、河湖等重点行业和场所的病媒生物密度状况和防制效果，加强对各类虫害防制服务公司的规范化管理，组织有关专业培训，利用媒体开展奥运会病媒生物控制的宣传教育活动。

    2、技术保障措施
    （1）为提高奥运会病媒生物控制工作的技术水平和科学决策水平，保证奥运病媒生物控制的有关技术措施能符合绿色健康奥运的要求，拟成立由有关专家组成的奥运会病媒生物控制工作专家指导小组，对奥运会病媒生物控制工作进行系统的科学规划和全面的技术指导。
    （2）认真组织疾病预防控制机构和有关科研院所进行奥运场馆、奥运村及其周边环境病媒生物种类与密度状况的调查监测与危害评估，建立预测预警机制，建立流行性乙型脑炎、登革热和西尼罗河病毒病等虫媒病的快速检测诊断方法，开展奥运会IPM控制技术与方法的应用研究与效果评价，为奥运会病媒生物控制提供必需的技术储备和技术保障。
    （3）组织制定一系列奥运会病媒生物控制技术方案及应急预案，包括“北京奥运场馆外环境病媒生物控制技术指南”、“奥运会病媒生物非化学控制方法技术指南”、“奥运会卫生杀虫灭鼠药械安全使用准则”、“奥运会化学防制方法与杀虫灭鼠剂选择使用指南”、“奥运会病媒生物防制服务实施指南”、“奥运场馆及奥运村病媒生物控制操作规程手册”、“奥运会病媒生物综合防制（IPM）技术指南”和“奥运会病媒生物控制应急处理预案”等，为奥运会病媒生物控制工作提供技术依据。

    3、经费保障措施
    （1）为保证奥运会病媒生物控制工作的有效实施，各级政府和有关部门、单位应制定经费保障措施，设立奥运会病媒生物控制专项经费，确保开展奥运会病媒生物控制活动所必要的经费支出。
    （2）市财政每年将拨付专项经费用于全市公共区域和外环境的病媒生物控制，2008年度将增拨经费集中用于重点区域、奥运场馆、奥运村及其周边环境的病媒生物控制。

    五、效果评估与考核

    市爱卫会将依据“健康奥运病媒生物控制行动计划考评指标”，组织对全市重点行业和场所的病媒生物危害情况和防制效果进行阶段考评和终期考评，根据考评结果提出改进意见和对策，并对考评结果优秀的部门和单位予以表彰。