为了提供统一规范农贸市场病媒生物的治理标准，2020年4月28日，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会发布了《病媒生物防制操作规程 农贸市场》（GB/T 38738-2020）的国家标准，并于2020年11月1日起开始实施。本文尝试对该标准的范围、术语定义、防制原则和操作规程进行解读，并重点对操作规程的内容进行了详细分析，以帮助病媒生物防制专业人员更好地理解标准内容，确保操作实施过程的标准化和规范化。

一、范围

《病媒生物防制操作规程 农贸市场》标准规定了城镇室内农贸市场病媒生物防制的原则、操作程序和技术方法。本标准适用于城镇室内农贸市场的病媒生物防制。

农贸市场是指用于销售蔬菜、瓜果、水产品、活禽、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。农贸市场多建在居民住宅区附近，人流、物流频繁，且每日存在大量的日用食品交易，产生了大量的外包装及各种垃圾，也是鼠、蝇和蟑螂容易孳生的地方；同时，市场内大量使用木质案板和家具，极其适合白蚁孳生。因此农贸市场一直是病媒生物防制，特别是鼠、蝇和蟑螂防制的重点和难点。

二、规范性引用文件

《病媒生物防制操作规程 农贸市场》标准主要引用了GB/T 23795《病媒生物密度监测方法 蜚蠊》、GB/T 23796《病媒生物密度监测方法 蝇类》、GB/T 23797《病媒生物密度监测方法 蚊虫》、GB/T 23798《病媒生物密度监测方法 鼠类》和GB/T 27770《病媒生物密度控制水平 鼠类》等五份病媒生物治理方面的国家标准。对这些标准的熟练掌握将有助于理解本标准的相关内容。

三、术语定义

该部分包括病媒生物、防鼠设施和防蝇设施三个术语，其解释主要参考了GB/T 31721《病媒生物控制术语与分类》等标准和规范性文件。

病媒生物：能通过生物或机械方式将病原生物从传染源或环境向人类传播的生物。本标准涉及的病媒生物为蚊、蝇、蜚蠊和啮齿动物的鼠类等。

防鼠设施：能够阻挡鼠类进入室内或相关场所的装置。防鼠设施主要包括在下水道口、地漏、污水井、雨水井、门、窗、通气孔等设置的各类防鼠网和挡鼠板等。

防蝇设施：能够阻挡蝇类进入室内或接触食物的设施。防蝇设施主要包括如纱门、纱窗、风幕机、门帘、纱罩等。

四、防制原则

城镇室内农贸市场病媒生物的防制操作应依据规程要求，结合市场特殊环境，突出环境整治，清除鼠类、蝇类、蟑螂和蚊虫栖息、孳生场所。填缝堵洞、疏通下水道，建立长效的防鼠设施、防蝇设施，辅以少量的卫生杀虫剂、杀鼠剂，用简单、安全、可靠、可操作性强的方法有效地控制农贸市场的病媒生物。

病媒生物防制机构应根据“治本为主、标本兼治”以及“经济有效、简便安全、对环境无害”的原则，因地、因时制宜地倡导绿色PMP（绿色有害生物管理）新技术、新方法；通过综合采取环境治理、物理防制、化学防制及其他有效手段，组成一套系统的防制措施，把病媒生物密度控制在不足为害的水平，以达到除害防病的目的。

五、操作规程

（一）危害调查与评估

要做好农贸市场的病媒生物防制工作，必须首先对农贸市场的病媒生物密度和危害状况进行调查评估，调查评估的内容主要包括靶标病媒生物的密度水平、侵害程度、预防设施情况、卫生状况、建筑结构、周边环境、孳生地及其孳生情况等。在调查评估的基础上制定专业的病媒生物预防控制技术方案，技术方案必须涵盖对所有有害生物的预防措施，并要做到科学合理。

1、调查方法

室内外鼠密度调查方法依据GB/T 23798中鼠迹法进行，防鼠设施调查依据GB/T 27770中合格防鼠设施的判定标准进行。室内外蝇密度调查方法依据GB/T 23796中目测法进行。室内蜚蠊密度调查方法依据GB/T 23795中目测法进行。室内外蚊虫密度调查方法依据GB/T 23797中路径法进行。

2、调查内容

重点调查内容如下:

a)调查记录市场内外环境鼠迹阳性处(间)，市场内防鼠设施不合格处(间)，同时记录物品垫离和鼠类栖息场所；

b)调查记录市场内外环境蝇类阳性孳生处(间)，市场内成蝇阳性间数和阳性间只数；市场内防蝇设施不合格间数，同时记录有无足够的封闭式垃圾存放容器和垃圾日产日清制度，是否有散在的垃圾；

c)调查记录市场内查获的蜚蠊成若虫、卵鞘、蟑迹阳性间数及阳性间只数，同时记录蜚蠊栖息场所；

d)调查记录市场内外孳生蚊幼虫阳性水体或小型积水，同时记录市场内下水管道是否畅通，有无明沟等。

将调查结果统计记录于本标准的附录A中表A.1-表A.4。

3、调查的重点区域和重点部位

重点区域和重点部位包括：

a）粮油、熟食品及加工区，如粮垛墙角周围、操作台、冰箱冰柜、下水道口、门边等；

b）干料农产品区，如堆放的产品、柜台、电子秤、墙角；

c）鲜肉水产品区，如冰柜垫板、冰柜起动机案板、下水道口、管道口、墙缝等；

d）水果蔬菜区，如摊位下堆放的杂物、墙角边等；

e）活禽屠宰区，如有机垃圾、禽粪、垃圾箱等；

f）垃圾中转站（垃圾房）、厕所，如下水道口、散在垃圾等。

4、调查统计的相关指标

（1）侵害率

在农贸市场内，检查发现鼠迹、成蝇、蜚蠊成若虫、卵鞘、蟑迹一处，记录一处阳性间，并标明所处位置；检查间数以每15㎡地面面积为一间(小于15㎡地面面积按一间计算)，折算农贸市场总房间数，统计阳性房间数，计算侵害率。如按不同专区分别计算侵害率，统计方法相同。

（2）防鼠设施防蝇设施不合格率

检查市场内重点区域与室外相通的出入门口是否有防鼠门板(包括食品加工间)下水道口是否有盖、水沟、室内与外界相通的孔洞是否有防鼠网、物品是否垫离；防蝇设施包括纱窗、纱门、防蝇罩等是否齐全。统计防鼠设施和防蝇设施不合格率。

（3）蚊蝇幼虫孳生率

在农贸市场内外检查发现有活蚊、蝇幼虫孳生处(物)应记录为一处阳性处。记录市场内外发现的所有蚊、蝇孳生的阳性处。统计计算蝇幼虫的孳生率和路径法蚊密度。

5、危害评估

依据现场调查结果，统计出农贸市场病媒生物的侵害率、密度、防鼠防蝇设施合格率以及病媒生物孳生率。与国家病媒生物密度控制水平标准相比较，评估危害程度。根据市场病媒生物侵害程度和不同专区，划分出重点防制区域和一般防制区域，提出详细的防制方案。

（二）制定技术方案

根据现场调查结果制定技术方案。方案应明确市场内外应处置的范围、面积，各区域处置的方法，包括环境治理、防护设施、药物的选择、投放部位、药品、器械数量、防制频次。应明确开展防制的时限计划，预算、人员安排和日程安排，检查评估的方法和预期达到的效果等。

（三）操作程序

1、环境改造

（1）农贸市场内部地面应硬面化，破损的应及时修补，消除鼠洞、鼠咬痕迹。

（2）封堵地沟与地面之间鼠类可通过的孔洞、墙缝隙。

（3）对靠墙壁堆放的物品、粮食、干料、水果等货物应进行垫离（离墙30cm、离地30cm）。

（4）食品加工、鲜肉鱼、水果蔬菜等产生垃圾的摊位应设有加盖的垃圾存放容器。

（5）鲜肉水产品区应使用无缝台面或无缝案板，案板与墙壁或台架间的缝隙应封堵严密。

（6）明沟水道应改为管道式下水道。

2、环境清理

（1）清除农贸市场外环境乱堆放的物品、垃圾、杂草、小型积水或积水容器等，清除鼠类可栖息的场所，如市场外堆放的物品，小仓房与市场相通的小食品店、饭店等有鼠栖息的场所。

（2）开展对农贸市场内环境的清理，清除市场角落及箱柜内外乱堆乱放的物品、垃圾和鼠粪，重点是粮食、干料、鲜肉、冻鱼冰柜、食品加工处的堆放物，清除蟑迹。

3、建立防鼠设施和防蝇设施

（1）农贸市场出入门口的门应严密，门外应有60cm高的铁皮防护门板或应设置活动的防鼠门板，供夜间防鼠使用。室内食品加工间、熟食品间、粮食干料间，夜间应设置防鼠门板（门板离地间距要小于0.6cm，门板高度大于60cm）。

（2）农贸市场室内墙壁与室外相通的管道孔要堵严、通风口要设防鼠网（网孔不超过0.6cm）。

（3）下水道应有防鼠设施，如下水道盖、地漏和具有防鼠功能的不锈钢箅子（箅子间隙要小于1.0cm）。

（4）重点区域如熟食品间、食品加工间等生产直接入口食品间，应建立纱窗、纱门（或风幕门）、防蝇罩等防蝇设施。

（5）直接入口食品摊位平时须密闭或须设置有固定密闭的防蚊、蝇罩；瓜果摊位刀具、毛巾使用清洗后须放置在防蚊、蝇罩内，切开的瓜果须放置在防蚊、蝇罩内，或用保鲜膜覆盖；食品专柜防护设施完好，熟食间不得有蝇；肉品必须放置在防蚊蝇罩内；

（6）应设置数量足够的灭蝇灯。一般每15㎡摊位应布放一台灭蝇灯，前台购物通道每10m距离布放一台灭蝇灯。

（7）市场内各类小门店要安装宽幅胶帘或风幕机、纱窗；小食品、小餐饮、小作坊原料离墙离地分类分架放置，通风口有纱窗。

（8）市场卫生间应安装有纱窗、地漏等防蝇、防鼠设施；市场内公厕应为水冲式厕所。

（9）防蟑设施：封堵市场内各种孔隙、缝洞，货架等器具尽量使用不锈钢材质，以防蟑螂孳生。

4、鼠类防制

农贸市场鼠类防制应遵循以环境治理、建筑防鼠、物理防治和化学防治相结合的综合防制原则。农贸市场灭鼠应采用适口性好的抗凝血灭鼠剂，禁止使用急性杀鼠剂。投药点和毒饵盒应有警示标志，并记录和标识投放位置和数量。农贸市场的外环境应采用洞内投药，每洞投药25g，投药后封盖鼠洞，若被鼠掘开仍要补投鼠药，直至消灭鼠类为止。如布放毒饵盒，应沿建筑物周边每15m范围内放置一个毒饵盒，并定期更换毒饵。粮油、熟食品间及加工区应采取鼠夹、粘鼠板等物理法灭鼠。每15㎡面积放置一个鼠夹。粘鼠板应布放在鼠类经常活动的道路上或洞口边。干料农产品区、水果蔬菜区、鲜肉水产品区、活禽屠宰区及其他有鼠区域，应采用沿墙根和摊位，每15㎡范围内放置一个毒饵盒，内投25g鼠药。农贸市场下水沟、地沟灭鼠应采用蜡块毒饵。市场内环境灭鼠投药14d后检查灭鼠效果，并定期更换毒饵。

5、蝇类防制

农贸市场蝇类防制应遵循以环境防治为主，重点清除蝇类孳生地，辅以物理、化学等控制方法的综合防制原则。蝇类活动季节，在农贸市场外绿地、垃圾房周边可设置捕蝇笼，每隔10m-20m设置一个。诱饵要定期更换，至少7d更换一次。也可采用灭蝇毒饵如颗粒或液体毒饵置于容器内，并贴警示标识。当市场外蝇类密度高，影响室内蝇类控制时可直接喷洒杀虫剂控制孳生地蝇的密度。粮油熟食品及加工区应使用灭蝇灯。在夏季蝇密度高峰期可辅助采用粘蝇纸、粘蝇绳。加工或销售熟食、卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台应安装防蝇设施，灭蝇灯应设置在2m高度或人不可触及处；在食品加工操作台上方不应安装电击式灭蝇灯，灭蝇灯及灯管需定期清洁，每年更换一次。鲜肉水产品区及水果蔬菜区应采用灭蝇灯、粘蝇纸、粘蝇带等方式灭蝇；也可对柜台（摊位）的立柱、柜台上方的架以及屋顶、墙、梁、橼、柱、杆、垫板等处，进行滞留性喷洒或涂刷杀虫剂处理。不得直接喷洒拟除虫菊酯类杀虫剂，以防污染鲜肉水产品。活禽屠宰区、垃圾箱、厕所等可采用定期滞留喷洒或涂刷杀虫剂处理。

6、蜚蠊防制

农贸市场蜚蠊（蟑螂）防制应遵循以环境防治为主，物理防治、生物防治、化学防治等预防控制方法为辅的综合防制原则。粮油熟食品及加工区应优先使用灭蜚蠊胶饵或蜚蠊贴，布放在重点部位并保持足够的点位，一般在发现有蜚蠊或有蜚蠊迹处，按照上下左右至少布放三个点位。鲜肉水产品区应使用胶饵灭蟑，胶饵应布放在冰箱、冰柜底脚后面或起动机部位。对垫板和案板缝隙和不易使用杀虫剂的缝隙，也可使用开水浇烫并封堵缝隙。对摊位垫板、冰箱、冰柜下和摊位内墙壁不易施药的地方，可适当喷洒高效低毒的杀虫剂灭蟑。

7、蚊虫防制

蚊虫防制应遵循以环境防治为主，物理防治、生物防治、化学防治等预防控制方法为辅的综合防制原则。环境治理是蚊虫防制的重点措施，做好环境治理不仅能有效的减少蚊虫孳生，降低蚊虫密度，也能减少化学杀虫剂的使用，对于人类的健康和环境保护都有重要的意义。蚊虫防制的重点是蚊虫孳生地的处理，应定期清除市场内存放的小型积水容器和小型积水；及时疏通堵塞的下水管道和积水。

（四）注意事项

开展病媒生物防制后要及时清除鼠尸、蟑尸、蝇类尸体及孳生物，深埋或焚烧，并对周边环境和使用的物品进行消毒处理。农贸市场的病媒生物防制应确保食品安全，并且要注重对环境的保护，避免或减少杀虫剂及微生物对人类健康和环境的危害。

（五）评价

每次统一进行病媒生物防制后要进行数据统计。使用抗凝血灭鼠剂灭鼠应在灭鼠后14d内进行鼠密度调查；灭蚊、蝇可在3d后开展灭效调查；使用胶饵灭蟑一般应在防制后10d调查。与防制前密度调查结果进行比较并登记在案。根据防制效果，评价各项防制措施的有效性。如防制效果未达到密度控制水平的目标，应分析原因并对防制措施进行调整。

调查点的选择与防制前调查点要相同，方法应一致。调查室内外防制后病媒生物密度，并记录统计灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊后密度下降率。采用防制前后的密度对比的方法，计算密度下降率。

六、附录

资料性附录A“病媒生物侵害率及密度调查表”规定了病媒生物调查的内容和重点区域，明确了病媒生物密度的计算方法，有助于标准的理解和应用。病媒生物专业防制机构在对农贸市场的病媒生物进行调查评估时可以直接使用附录表格进行调查和记录，依据记录表的指引可以全面且方便快捷地实现病媒生物密度监测和危害评估。表A.1给出了农贸市场鼠类侵害率及密度调查表。表A.2给出了农贸市场蝇类侵害率及密度调查表。表A.3给出了农贸市场蜚蠊侵害率及密度调查表。表A.4给出了农贸市场蚊虫侵害率及密度调查表。

作者：葛庆喜，《东江通讯》荐稿