国家卫生健康委员会对对十三届全国人大四次会议第8570号建议的答复：

代表你们好：

你们提出的《关于将民间专业服务机构纳入国家公共卫生突发事件应急处置常备应急队伍的建议》收悉，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

（一）病媒生物控制专业机构概况

经过近30年的发展，我国病媒生物控制行业发展迅速。据中国卫生有害生物防制协会的不完全统计，我国目前卫生有害生物从业人员有20多万人，公司2.5-3万家。截止到2021年5月，在中国卫生有害生物防制协会组织的服务能力等级评定中获得A级和B级的公司共有447家，其中A级333家，B级114家。上述专业机构，是我国病媒生物控制专业机构的骨干力量，是各地政府购买有害生物控制和监测服务的主要对象。

（二）我国国家卫生应急队伍现状

自2010年起，中央和地方财政累积投入近11亿元，在全国建设紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒事件处置、核和辐射突发事件卫生应急等4类59支国家卫生应急队伍，在应对天津港“8·12”事故、九寨沟地震以及菲律宾“海燕”风灾、尼泊尔特大地震、西非埃博拉出血热疫情、抗击新冠肺炎疫情等卫生应急任务中发挥了重要作用。

其中，19支国家突发急性传染病防控队主要依托各疾病预防控制中心承建，每支队伍均配备消杀防疫车等特种车辆，能够承担大面积消毒任务，有效降低洪水、地震等灾害发生后出现传染病疫情的风险。

二、关于所提建议的答复

（一）关于将病媒生物控制专业机构纳入公共卫生突发事件应急处置的常备民间应急队伍，并在资金和政策上给予支持的建议

民间病媒生物控制专业机构是一支不可或缺的专业队伍。在日常工作中病媒生物控制专业机构锻炼了一批有能力和技术装备的专业人员，是开展有害生物防制和消毒的重要人员储备。在2020年以来新冠肺炎疫情防控工作中，各地病媒生物控制专业机构在消毒工作中发挥了重要作用，成为各地不可或缺的防疫队伍和防疫力量。据了解，上海市在新冠肺炎疫情期间，鉴于病媒生物控制专业机构在环境消毒等工作中发挥的作用，已经将当地重要的几家病媒生物控制专业机构列为应急队伍进行管理，要求这些机构在当地卫健委应急办进行备案，同时由爱卫办和疾病预防控制中心进行技术培训，保证在有需求时能迅速响应。

今后，国家及各地将继续加大对病媒生物控制机构在政策、经费等方面的支持，以有利于各地病媒生物应急监测与控制能力的提升和病媒生物控制专业机构工作积极性的提高。

（二）关于将应急能力建设纳入公共卫生突发事件制度设计,加强各地病媒生物控制专业机构的人员培训的建议

目前，在中国卫生有害生物防制协会和各地协会的组织下，各地疾控机构和院校的专业人员作为专家，参与全国和各地病媒生物控制专业机构的人员培训、能力等级评定等工作。如北京市疾病预防控制中心作为当地病媒生物控制的管理机构，较早地参与了当地病媒生物控制专业机构的能力等级评定，大大提升了当地病媒生物控制专业机构的能力，为当地各项大型活动中的病媒控制保障工作提供了专业队伍保障。目前，各地病媒生物控制专业机构通过参加由当地政府（爱卫办）、协会、学会、疾控机构、高校科研院所等组织的技术培训，邀请第三方专家自行培训等多种形式，对其机构的从业人员进行业务培训。

（三）关于加强对社会公共卫生突发事件培训的建议

自2016年起，我委积极倡导卫生应急“五进”（进家庭、进社区、进企业、进学校、进乡村）工作，推动卫生应急社会参与。2017年，我委与中华全国总工会联合举办全国卫生应急技能竞赛活动，并以此为契机宣传报道卫生应急重要进展、感人事迹和先进人物，弘扬正能量，提高公众对卫生应急工作和医务人员的理解和支持。2018年，国家卫生健康委发布“公民卫生应急素养条目”，期望通过普及卫生应急知识和基本技能，提升公民有效防范应对各类突发事件的意识和能力。条目发布后，各地卫生健康部门与相关部门积极配合，通过主题宣传日、大型义诊周，以理论讲解、现场示范、发放应急知识手册等方式，大力开展宣传教育，向人群广泛普及包括医学急救知识等卫生应急知识和自救互救技能，全面提升公众卫生应急素养。

三、下一步工作目标和计划

下一步，我委将继续指导各地加强卫生应急和疾控机构对病媒生物控制专业机构的管理、技术指导、培训和能力评估，发挥病媒生物控制专业机构的更大作用。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

                              国家卫生健康委

                              2021年10月11日

（来源： 国家卫生健康委官网）