什么是职业技能鉴定？

    职业技能鉴定是一项对职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。

职业技能鉴定面向哪些对象？

    职业技能鉴定是面向社会所有的劳动者，为其按照国家职业技能鉴定的标准提供职业技能鉴定服务。具体包括各类大，中专院校，职业技术学校和培训机构（结）业生，企业，事业单位的在职职工和社会各类人员。

职业技能鉴定方式

    职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。

政策咨询问答

    一、关于就业准入制度
    1.国家为什么要制定《招用技术工种从业人员规定》？《规定》对促进就业有哪些积极意义？
    制定这样一个《规定》的基本出发点和落脚点，就是加快提高劳动者素质，增强企业竞争力，同时也是为了适应促进企业安全生产，提高效益，保护消费者利益等方面的迫切需要。随着知识经济的兴起和经济全球化时代的到来，国力竞争日趋激烈。国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。国家实行先培训后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，其目的就是要促进劳动者改善素质结构和提高素质水平，进而促进劳动者就业和再就业能力的提高。通过实行就业准入控制，推行职业资格证书制度，一是可以规范劳动力市场建设，为劳动者就业创造平等竞争就业的环境；二是可以实现劳动力资源合理开发和配置，并使其纳入良性发展轨道；三是可以促进劳动者主动提高自身的技术业务素质，使我国的就业从安置型就业转为依靠素质就业，达到使劳动者尽快就业和稳定就业的目的。
    实践证明，凡是经过必要的职业培训，具备劳动力市场需要的职业技能的劳动者，在竞争就业中就会处于优势地位，即使下岗失业也能在短期内通过自己的努力实现再就业。相反，则会处于十分不利的地位，面对众多的就业机会而难以实现就业。因此，对技术工种从业人员实行就业准入制度，其根本目的是提高劳动者技能水平，增强其就业能力和适应职业变化的能力，实现高质量就业和稳定就业。
    2.制定《规定》的主要依据是什么？
    《劳动法》规定："从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训"。"国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定"。《职业教育法》规定："国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度"。《规定》是根据上述法律依据而制定的，它明确了用人单位招用技术工种从业人员应遵循的具体要求，并同时规定了违反有关规定所应承担的法律责任。
    3.《规定》的核心内容是什么？
    《规定》共12条。其核心内容是对技术工种从业人员实行先培训后上岗的就业准入制度，要求用人单位招用从事技术工种从业人员，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。
    4.《规定》对用人单位有什么要求？
    用人单位招收和使用合格的劳动者到技术岗位工作，是保证生产正常运转，提高产品和服务质量，保障生产安全的必然要求。《规定》的制度和实施，正是适应了用人单位的这种内在需求。用人单位可以依据《规定》，充分行使用工自主权，抵制招工中的不正之风，对职工提出素质和技能的要求，搞好用工管理。
    5.对用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的从业人员，有哪些处罚措施？
    用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由县级以上劳动保障行政部门给予警告，并可处以1000元以下罚款，同时责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗。
    6.国家对新生劳动力就业有什么要求？
    《规定》的规范对象主要是初次就业的劳动者。根据《规定》的要求，今后凡初次就业的劳动者，包括城镇初高中应届毕业生、待业人员以及农村从事非农产业或进城务工人员，只要从事国家规定的技术工种（职业）工作的，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗。
    7.《规定》对职业介绍机构有什么要求？求职者到职业介绍机构求职登记时应注意什么？
    职业介绍机构要在显著位置公告国家规定的持职业资格证书就业的工种（职业）范围；在发布技术工种人员招聘广告时，对应聘人员条件须注明职业资格要求：在办理职业介绍时，对从事国家规定的技术工种而未取得相应职业资格证书的人员，不予推荐就业。求职者到职业介绍机构应聘时，如要从事国家规定的技术工种，应主动出示职业资格证书。 

    二、职业资格证书制度
    1.什么是职业资格证书制度
    职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
    2.国家职业资格证书它有哪些级别？有哪些用途？
    国家职业资格证书分为五个等级，即初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。
    职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职任职开业的资格凭证，是用人单位招聘录用劳动者的主要依据也是境外就业对外劳务合作人员办理技能水平公正的有效证见。
    3.国家推行职业资格证书制度的意义
    开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的"科教兴国"战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质，加强技能人才培养，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。
    4.职业资格证书与学历证书有何不同？
    职业资格是对从事某一职业所必备的学识技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动学要而运用特定的知识技术和技能的能力。
    与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所到达的实际工作能力水平。
    5.实施国家职业资格证书制度的法律依据是什么？
    《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需求，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。这些法律条款确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。
    6.哪些人员必须参加职业技能鉴定？
    下列人员必须按规定参加职业技能鉴定
    ●国家规定的从事技术复杂以及涉及到国家财产人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的人员
    ●职业学校和职业培训机构属于技术工种（专业）的毕（结）业
    ●学徒培训期满的学徒工
    ●晋升职业资格等级的人员
    7. 申报职业技能鉴定注意事项
    申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训，要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。申报职业资格鉴定时要准备好照片、身份证以及证明自己资历的材料，参加正规培训的须有培训机构证明，工作年限须有本人所在单位证明，经鉴定机构审查符合要求的，由鉴定所(站)颁发准考证。参加考试时必须携带准考证，否则不能参加考试。
    8. 职业技能鉴定工作中违纪现象的处理
    职业技能鉴定是面向广大劳动者和用人单位的一项社会公益性事业。为了保证职业技能鉴定质量，树立职业资格证书的权威性，各级职业技能鉴定管理部门建立了举报制度，设立监督电话，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。劳动者一旦发现职业技能鉴定工作中的违纪现象，可以直接到当地劳动保障行政部门或职业技能鉴定指导中心投诉，由劳动保障部门按有关规定进行查处。
    9 职业技能鉴定方式
    职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
    10.什么是职业技能鉴定？
    职业技能鉴定是一项对职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
    11.职业技能鉴定面向哪些对象？
    职业技能鉴定是面向社会所有的劳动者，为其按照国家职业技能鉴定的标准提供职业技能鉴定服务。具体包括各类大，中专院校，职业技术学校和培训机构（结）业生，企业，事业单位的在职职工和社会各类人员。
    12.职业技能鉴定是如何组织实施的？
    我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。职业技能鉴定社会化管理体系是按照国家法律政策，由职业技能鉴定中心组织实施，依托职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施的评价和认定的工作体制。它包括政策法规、组织实施、质量保证和监督检查四个系统。
    13.申报职业技能鉴定有什么要求？
    参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同级别的申报条件为：
    ——具备以下条件之一者，可申报国家职业资格五级/初级
    1.经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
    2.在本职业连续见习、实习工作2年以上。
    ——具备以下条件之一者，可申报国家职业资格四级/中级
    （1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
    （2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。
    （3）连续从事本职业工作7年以上。
    （4）取得经国家有关行政部门审核认定的，以中级技能为培养目标的中等及中等以上职业或专业学校本职业（专业）毕业证书。
    ——具备以下条件之一者，可申报国家职业资格三级/高级
    （1）取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
    （2）取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作7年以上。
    （3）取得国家有关行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业（专业）毕业证书。
    14.职业技能鉴定的主要内容是什么？
    国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是根据国家职业技能标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。
    15.职业技能鉴定的方式是什么？
    职业技能鉴定分为理论知识和操作技能考核两部分。理论知识考试一般采用笔试、闭卷，技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
    16.职业技能鉴定的实施步骤有哪些？
    职业技能鉴定的实施步骤分为四大步骤，分别是：鉴定前的组织准备、鉴定前的技术准备、鉴定实测、鉴定后的结果处理。
    17.职业资格证书是如何办理的？
    根据国家有关规定，办理职业资格证书的程序为：职业技能鉴定所（站）将考核合格人员名单报经职业技能鉴定中心审核，再报经同级劳动保障行政部门批准后，由职业技能鉴定中心按照国家规定的证书填写格式要求统一办理证书，加盖职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章，经同级劳动保障行政部门验印后，由职业技能鉴定所（站）送交本人。
    18.职业技能鉴定工作中发现违纪现象怎么办？
    职业技能鉴定是面向广大劳动者和用人单位的一项社会公益性事业。为了保证职业技能鉴定质量，树立职业资格证书的权威性，各级职业技能鉴定管理部门建立了举报制度，设立监督电话，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。劳动者一旦发现职业技能鉴定工作中的违纪现象，可以直接到当地劳动保障行政部门或职业技能鉴定中心投诉，由劳动保障行政部门按有关规定进行查处。

证书样本

国家职业资格证书
五级/初级技能

国家职业资格证书
四级/中级技能

国家职业资格证书
三级/高级技能

证书内容